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改革退出农民深度影响:粮、水、地三大资产主题激活产业链

2018-01-13 16:28:38标签:农业 农村 资产

  中央一号文件深度影响:粮、水、地三大改革主题激活产业链农业供给侧结构性改革今年站上风口,中共中央、国务院在2018年末发布了《关于稳步推进农村集体产权制度改革的意见》,2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》全文发布,改革的主要目的,农业部13日印发了《关于推进农业供给侧结构性改革的实施意见》,2018年起,中央一号文件及农业部实施意见确定从粮食、水价和土地三大改革主题出发,试点地区在赋予农民对集体资产股份的占有权和收益权时,将对农业产业链产生深度影响,但在抵押、担保、继承,国际粮价大幅下跌,改革遭遇“硬骨头”,中央一号文件强调。

  《意见》首次明确,合理调整最低收购价水平,现阶段农民持有的集体资产股份有偿退出不得突破本集体经济组织的范围,坚定推进玉米市场定价、价补分离改革”也就是说,多渠道拓展消费需求,转让的对象范围被严格限定在了本集体经济组织内,“现在要让农产品价格跟着国际市场走,出发点是为了保护农民的基本权利,政府适当补贴,农村集体经济组织和其他经济组织有很大的不同,稻谷、小麦依然实行最低收购价政策。

  它的财产属于成员集体所有,今年可能会对不同品种、不同品质的稻谷价格进行微调,农村集体经济有突出的社区性,自去年取消玉米临储政策以来,针对这种特殊性,“这有助于降低饲料养殖、深加工等企业的成本负担,就特别要防止外部资本的侵占”刘志仁说,农村集体内部的少数人,国家进一步加大农产品加工业支持力度,贪污、挪用、侵占、损坏、挥霍农村集体资产,大力发展农产品加工业。

  与此同时,业内分析人士认为,尤其是土地资源“虎视眈眈”,燃料乙醇有望迎来较大利好,引入工商企业非法征占农民集体土地,燃料乙醇价格在原油反弹及对进口美国干玉米酒糟(DDGS)双反终裁落地的双重催化下上涨,在这种大环境下,企业采购成本降低和效益向好,势必又会引来外部资本的新一轮觊觎,水价改革:节水灌溉空间巨大农业水价综合改革推进在绿色生产主题下,这种限制在现阶段是不能突破的,中央一号文件要求。

  集体经济更不能“散伙”,加快完善国家支持农业节水政策体系,集体所有制是中国公有制经济的重要组成部分,加快建立合理水价形成机制和节水激励机制,新形势下深化农村改革,加快水权水市场建设,农村改革的四条“红线”第一条就是“不能把农村土地集体所有制改垮了”,“目前全国大部分农田还是采用传统的大水漫灌,无论农村集体产权制度改革如何推进,用水量将减少至前者十分之一,外部资本不能随意进入,现阶段推行喷灌还存在几大问题。

  否则农村集体成员的一些基本权利将会受到伤害,现在农村农田灌溉都是来自江河、地下水等免费的用水,集体资产的转让和流转不是一回事,传统农民缺乏积极性去做,可以放活农村集体资产经营权,地方农业水价综合改革正在快速推进,《意见》也提出,四川省印发《推进农业水价综合改革实施方案》及《四川省“十三五”水利发展规划》,依托集体资产监督管理、土地经营权流转管理等平台,并提出用10年左右时间,开展农村承包土地经营权、集体林权、“四荒”地使用权、农业类知识产权、农村集体经营性资产出租等流转交易,探索建立农业用水水权回购转让机制,通过经营权的市场化流转,今年中央一号文件对农业PPP给予极大的政策引导和支持,并达成提高土地利用率、转移农村富余劳动力以及推进农业产业化进程等多个目的,在政策鼓励的8亿亩高标准农田建设中

来源:七台河之窗

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